危險廢物應(yīng)急預(yù)案及備案管理制度有哪些要點？
危廢處置從業(yè)者請注意啦！危險廢物應(yīng)急預(yù)案及備案管理制度是危廢規(guī)范化考核八大制度之一，也是固廢法規(guī)定的企業(yè)必須履行的一項義務(wù)。如果企業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定制定危險廢物應(yīng)急預(yù)案，則可能會面臨10萬-100萬之間的罰款。
針對近些年行業(yè)內(nèi)不斷有違規(guī)新聞曝光，本文主要梳理了目前固廢法對產(chǎn)廢單位開展危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制的法律依據(jù)及違法后果，同時根據(jù)危廢規(guī)范化管理考核指標(biāo)要求，對產(chǎn)廢單位危險廢物應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急演練相關(guān)規(guī)定進行了系統(tǒng)化整理。
同時，對危險廢物產(chǎn)廢單位應(yīng)急預(yù)案編制，從應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備工作、編制步驟、應(yīng)急預(yù)案的基本框架、啟動應(yīng)急預(yù)案的情景、應(yīng)急組織機構(gòu)、事故發(fā)現(xiàn)及報警、應(yīng)急響應(yīng)分級、事故控制、事故控制后的后續(xù)事項、人員安全及救護、應(yīng)急裝備及物資、應(yīng)急預(yù)防和保障措方案以及相關(guān)的15個附件進行了整理。
最后，再次對危險廢物應(yīng)急管理制度的履行進行說明，產(chǎn)廢單位在履行應(yīng)急預(yù)案備案制度方面需要做三件事情：一是編制應(yīng)急預(yù)案；二是對應(yīng)急預(yù)案進行備案；三是對開展應(yīng)急演練。
關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)須知的重點
哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？
根據(jù)原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）文件的第3條規(guī)定，環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；（1）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；（2）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（3）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。（4）省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。誰來編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）第8條規(guī)定，企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案？
成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算；開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況；編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見；評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審，開展演練進行檢驗；評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)符合國家環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際；(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；(四)應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位；(五)預(yù)防措施和應(yīng)急程序與企業(yè)環(huán)境管理體系認證相一致，明確具體、操作性強；(六)應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；(八)與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂有哪些內(nèi)容？
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）第12條規(guī)定，企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：（1）面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的；（2）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；（3）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂有哪些內(nèi)容？
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。（本文內(nèi)容轉(zhuǎn)載自“無憂固廢”公眾號）危險廢物的應(yīng)急預(yù)案和備案管理是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一旦不慎出現(xiàn)突發(fā)狀況，也能盡快采取有效措施有效解決，面對日常督察和監(jiān)管也能從容應(yīng)對。如果您對危廢包裝容器回收處置利用設(shè)備有采購需求，歡迎您留言咨詢詳情喲！我們真誠期待與您的精誠合作！
